Часто задаваемые вопросы

В данном разделе размещаются ответы на часто задаваемые вопросы в следующих сферах деятельности Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление):

Порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее - ГИКЭ) земельного участка

О постановке на государственную охрану объекта недвижимости

Защитные зоны объектов культурного наследия

Требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении строительных (иных хозяйственных) работ

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории Свердловской области

О проведении работ по сохранению объекта культурного наследия

Выдача задания на проведение работ по сохранению ОКН

Выдача разрешения на проведение работ по сохранению ОКН

Разъяснения о порядке проведения работ по капитальному ремонту в объектах культурного наследия, являющихся многоквартирными домами

Порядок проведения экспертизы земельного участка

1. Что такое экспертиза земельного участка?

2. Зачем проводится экспертиза земельного участка?

3. Как провести экспертизу земельного участка?

1. Что такое экспертиза земельного участка?

Объекты археологического наследия расположены, главным образом, под землей и соответственно, при визуальном обследовании не фиксируются (за исключением городищ и наскальных изображений). Их изучение проводится путем археологических разведок либо раскопок. Экспертизе подлежат результаты соответствующих археологических работ.

2. Зачем проводится экспертиза земельного участка?

Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (пункт 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ).

В случае, если Управление не располагает информацией о проведенных ранее археологических изысканиях (разведках или раскопках) на испрашиваемом земельном участке, то, соответственно, у Управления нет данных об отсутствии на указанном земельном участке объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

Таким образом, экспертиза земельного участка проводится в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ до начала данных работ на земельном участке путем археологической разведки.

3. Как провести экспертизу земельного участка?

Заказчик работ, подлежащих государственной историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение (пункт 2 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ).
Таким образом, в случае наличия планов по хозяйственному освоению земельного участка заинтересованному лицу необходимо:
1) получить в Управлении информацию о наличии/отсутствии объектов археологического наследия на земельном участке (срок подготовки информации – 30 календарных дней);
2) заключить договор с археологической организацией на проведение археологической разведи. Получение открытого листа (разрешения) соответствующей организацией на основании договора в Министерстве культуры Российской Федерации на проведение археологической разведки осуществляется в 30-дневный срок;
3) проведение разведки, договор с государственным экспертом и проведение экспертизы документации (технический отчет), подготовленной на основании проведенной разведки;
4) направление акта государственной историко-культурной экспертизы в Управление и проведение предусмотренной действующим законодательством административной процедуры (15 рабочих дней);
5) повторный запрос в Управление для получения информации о наличии/отсутствии объектов археологического наследия на земельном участке (при необходимости).

О постановке на государственную охрану объекта недвижимости (как включить в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объект, обладающий признаками объекта культурного наследия?)

1. Кто может направить заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр)?

2. Куда и как направить заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр?

3. Как осуществляется включение объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр?

Порядок выявления объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) определен статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

1. Кто может направить заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр)?

Заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр могут направить:
- федеральный орган охраны объектов культурного наследия;
- муниципальный орган охраны объектов культурного наследия;
- физическое или юридическое лицо.

2. Куда и как направить заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр?

Заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, направляется в региональный орган охраны объектов культурного наследия (на территории Свердловской области таким органом является Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области.
Заявление подается согласно установленной форме с обязательным приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта), а также его историко-культурной ценности.

3. Как осуществляется включение объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр?

При поступлении заявления в региональный орган охраны объектов культурного наследия, он организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия (пункт 3 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ).

На основании заключений специалистов и по результатам работы по установлению историко-культурной ценности заявленного объекта Управление принимает соответствующее решение о включении его в перечень выявленных объектов культурного наследия Свердловской области либо об отказе включения в данный перечень. При этом общий срок установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, составляет не более 90 рабочих дней со дня регистрации в Управлении соответствующего заявления.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране
в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ до принятия решения о включении его в реестр памятников истории и культуры либо об отказе во включении в реестр на основания заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Защитные зоны объектов культурного наследия

1. Что такое защитные зоны объектов культурного наследия?

2. Каков период действия защитных зон объектов культурного наследия?

3. Что такое зоны охраны объектов культурного наследия?

4. Порядок действий для снятия защитной зоны объекта культурного наследия?

1. Что такое защитные зоны объектов культурного наследия?

Защитные зоны – это территории вокруг объектов культурного наследия, установленные статьей 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ и составляющие 100-200 метров в зависимости от наличия утвержденных границ территории соответствующего объекта культурного наследия. В частности, в случае наличия утвержденных границ территории защитная зона устанавливается от границ территории данного объекта культурного наследия и составляет 100 метров (для объектов культурного наследия, являющихся ансамблями, 150 метров).

В границах защитных зон объектов культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

2. Каков период действия защитных зон объектов культурного наследия?

Защитные зоны объектов культурного наследия являются временными и прекращают свое существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 73-ФЗ.

3. Что такое зоны охраны объектов культурного наследия?

Зоны охраны устанавливаются от границ территории объекта культурного наследия в целях обеспечения сохранности такого объекта в его исторической среде на сопряженной с ним территории и учитываются в документах территориального планирования. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. При этом в рамках действующего законодательства разработка проектов зон охраны объекта культурного наследия может осуществляться по инициативе и за счет средств собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

4. Порядок действий для снятия защитной зоны объекта культурного наследия?

В случае распространения на ту или иную территорию действия защитных зон объектов культурного наследия для их снятия необходимо осуществить следующие действия:
1) определить количество объектов культурного наследия, действие защитной зоны которых распространяется на рассматриваемую территорию;
2) разработать проекты зон охраны соответствующих объектов культурного наследия и получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы данной проектной документации;
3) направить в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области для рассмотрения и утверждения в установленном законом порядке соответствующую проектную документацию с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы.

Необходимо отметить, что общий срок утверждения и внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны объекта культурного наследия с учетом предусмотренных действующим законодательством административных процедур составляет порядка 150 календарных дней.

Требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении строительных (иных хозяйственных) работ

1. Раздел проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, если работы проводятся на соседних (смежных) земельных участках, нужна только для проведения непосредственно строительных работ, на которые требуется разработка общего проекта и выдается разрешение на строительство? Нужна ли такая документация на период проведения организационных и подготовительных работ?

Статья 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» содержит широкий перечень работ, при осуществлении которых требуется принятие мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, причем данный перечень не является исчерпывающим.

Таким образом, проектная документация по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, указанная в пунктах 2 и 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ требуется, в том числе при проведении и подготовительных работ, а также работ по благоустройству, работ по ремонту инженерных сетей и пр.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории Свердловской области

      В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) сохранение объекта культурного наследия включает меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта (ремонт, реставрацию, приспособление для современного использования, консервацию, первоочередные противоаварийные работы), которые предусматривают выполнение научно-исследовательских, изыскательских, проектных, производственных работ по сохранению объекта культурного наследия.

     Указанные работы проводятся на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение работ, выданных Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление), в соответствии с проектной документацией, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления научного руководства, авторского и технического надзоров, государственного надзора в области государственной охраны объектов культурного наследия за их проведением (пункт 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ).

Таким образом, для проведения работ на объекте культурного наследия необходимо последовательное выполнение следующих действий:
1. Получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (раздел «Государственные услуги, административные регламенты»); заявитель – собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия;
2. Согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (раздел «Государственные услуги, административные регламентыы»), получившую положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, подготовленное независимыми экспертами, аттестованными Министерством культуры Российской Федерации ; заявитель – собственник, заказчик работ или разработчик проектной документации, действующий по поручению;
3. Получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (раздел «Государственные услуги, административные регламенты»); заявитель – подрядная организация;
4. Обеспечить выполнение работ и осуществление научного руководства, авторского и технического надзоров в течение всего периода проведения указанных работ; действие выполняет собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, заказчик работ;
5. Организовать приемку выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия комиссией при участии представителей Управления, а также научного руководителя и представителей авторского и технического надзоров (пункт 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ); действие выполняет собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, заказчик работ.

Внимание:
- к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включая проектные и производственные работы, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию Министерства культуры Российской Федерации на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (пункт 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ);
- обязательным условием приемки выполненных работ является утверждение Управлением отчетной документации о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия, разработанной научным руководителем (пункт 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ).
- информация о порядке предоставления государственных услуг, включая бланки заявлений и перечни необходимых документов, размещена на официальном сайте Управления в разделе «Государственные услуги (функции), административные регламенты»;
- обязанность по осуществлению расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии возложена на собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (статья 47.3 Федерального закона №73-ФЗ).

О проведении работ по сохранению объекта культурного наследия

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия (далее – ОКН), включая его ремонт, реставрацию, консервацию, приспособление для современного использования, проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных уполномоченным органом государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с согласованной проектной документацией при условии осуществления технического, авторского надзоров и научного руководства за проведением работ.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включая работы по разработке проектной документации, выполняются организацией, имеющей лицензию Министерства культуры Российской Федерации на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Подготовка и выдача задания и разрешения на проведение работ на объекте культурного наследия, согласование проектной документации осуществляется Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) на основании соответствующих административных регламентов предоставления государственных услуг, информация о порядке предоставления которых, включая перечень необходимых документов и бланки заявлений, размещена на официальном сайте Управления в разделе «Государственные услуги (функции), административные регламенты».

Выдача задания на проведение работ по сохранению ОКН

 1. Государственная услуга осуществляется на основании Административных регламентов, утвержденных приказом Управления от 15.05.2019 № 223 (для ОКН регионального значения) (далее – Административный регламент № 223) и приказом Минкультуры РФ от 30.07.2012 № 811 (в ред. от 03.10.2016) (для ОКН федерального значения). Указанные административные регламенты размещены на сайте Управления в разделе «Государственные услуги (функции), административные регламенты»  – строка 3 таблицы.

2. Круг заявителей: собственник (физическое лицо и (или) юридическое лицо) или иной законный владелец ОКН (например, учреждение, у которого ОКН находится на праве оперативного управления) – пункт 3 Административного регламента № 223.

3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги – пункт 16 Административного регламента № 223:
- заявление о выдаче задания по форме (бланк в таблице на сайте);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче задания;
- копия документа, подтверждающего право собственности или владения ОКН;

Внимание! В случае получения задания на проведение работ, затрагивающих общее имущество (замена окон, ремонт и реставрация фасадов, крыши, подвала, входных групп, лестничных клеток, площадок, холлов, коридоров и т.п.), принадлежащее на праве общей долевой собственности, необходимо представить решение общего собрания собственников о согласии на проведение работ (статьи 36, 44, 189 Жилищного кодекса РФ и статьи 244, 246 Гражданского кодекса РФ).

4. Документы предоставляются на бумажном носителе в заверенном виде или на электронном носителе с использованием электронной цифровой подписи.

5. Срок предоставления государственной услуги: 30 календарных дней (пункт 14 Административного регламента № 223).

6. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 23 Административного регламента № 223):
- указанные в заявлении о выдаче задания работы по сохранению ОКН не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН;
- заявление о выдаче задания подписано неуполномоченным лицом;
- не предоставлены документы, указанные в пункте 16 Административного регламента.

7. Получить задание может представитель заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия (доверенность, оформленная и выданная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации).

8. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют (пункт 22 Административного регламента № 223).

9. Внесение изменений в задание не предусмотрено регламентирующими документами в сфере сохранения ОКН.

10. Кроме того, заявление на выдачу задания на проведение работ по сохранению ОКН можно подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направить на официальный электронный адрес Управления uokn@egov66.ru при условии подписания пакета документов электронной цифровой подписью.

Выдача разрешения на проведение работ по сохранению ОКН

1. Государственная услуга осуществляется на основании Административных регламентов, утвержденных приказом Управления от 15.05.2019 № 226 (для ОКН регионального значения) (далее – Административный регламент № 226) и приказом Минкультуры РФ от 30.07.2012 № 811 (в ред. от 03.10.2016) (для ОКН федерального значения). Административные регламенты размещены на сайте Управления в разделе «Государственные услуги (функции), административные регламенты»  – строка 5 таблицы.

2. Круг заявителей: юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию Министерства культуры Российской Федерации на осуществление деятельности по сохранению ОКН (проектные и подрядные организации, индивидуальные предприниматели) – пункт 3 Административного регламента № 226.

3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги – пункт 16 Административного регламента № 226:
3.1. В случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на ОКН:
- заявление о выдаче разрешения по форме (бланк «Заявление на НИИР»), подлинник в 1 экземпляре;
- копия договора на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- схема (графический план), изображающий места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей; подлинник, в 1 экземпляре;
при этом, схема (графический план) должна содержать указания по выполнению шурфов и зондажей, а также указания по их закрытию после проведения исследований и восстановлению нарушенной отделки и благоустройства территории. Схема (графический план) должна иметь подпись научного руководителя; к схеме (графическому плану) прилагается копия приказа о назначении научного руководителя;

3.2. В случае проведения работ на ОКН, связанных с сохранением историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих реставрацию, приспособление ОКН для современного использования:
- заявление о выдаче разрешения по форме (бланк «Заявление на реставрацию, приспособление ОКН»), подлинник в 1 экземпляре;
- копии титульных листов проектной документации по сохранению ОКН со штампом о согласовании или копия письма о согласовании Управлением проектной документации, прошитые и пронумерованные, заверенные в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия договора на проведение авторского надзора и копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, прошитые, пронумерованные, заверенные в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия договора на проведение технического надзора и копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора, прошитые, пронумерованные, заверенные в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;

3.3. В случае проведения консервации ОКН, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите ОКН:
- заявление о выдаче разрешения по форме (бланк «Заявление на ПАМ), подлинник, в 1 экземпляре;
- копия договора на проведение авторского надзора и копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, прошитые, пронумерованные, заверенные в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия договора на проведение технического надзора и копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора, прошитые, пронумерованные, заверенные в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия договора подряда на выполнение работ по сохранению ОКН, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами, подлинник, в 1 экземпляре;

3.4. В случае проведения работ, связанных с ремонтом ОКН:
- заявление о выдаче разрешения по форме (бланк «Заявление на ремонт»), подлинник, в 1 экземпляре;
- копия договора на проведение авторского надзора и копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, прошитые, пронумерованные, заверенные в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора, прошитые, пронумерованные, заверенные в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- копия договора подряда на выполнение работ по сохранению ОКН, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
- проектная документация (рабочая документация) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком, подлинник, в 1 экземпляре;

3.5. Для получения дубликата разрешения:
- заявление о выдаче дубликата разрешения по форме (бланк «Заявление на получение дубликата»), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре;
- испорченный бланк разрешения (в случае порчи разрешения);
3.6. Для получения заверенной копии разрешения:
- заявление о выдаче заверенной копии разрешения по форме (бланк «Заявление на получение заверенной копии»), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре.

4.Документы предоставляются на бумажном носителе в заверенном виде или на электронном носителе с использованием электронной цифровой подписи.

5. Срок предоставления государственной услуги: 30 календарных дней; выдача дубликата разрешения – 5 календарных дней (пункт 14 Административного регламента № 226).

6. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 23 Административного регламента № 226):
- отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению ОКН видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения;
- прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления разрешения;
- несоответствие представленных документов пунктам 5.3 и 5.4 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению ОКН, утвержденного Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 2625, а также требованиям статей 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 47.2 и 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ;
- несоответствие видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения, ранее согласованной проектной документации по сохранению ОКН;
- некомплектность представленных документов, перечисленных в пункте 16 Административного регламента № 226, или недостоверность указанных в них сведений;
- приостановление деятельности (ликвидация) юридического лица - заявителя.

7. Получить разрешение может представитель заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия (доверенность, оформленная и выданная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации).

8. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют (пункт 22 Административного регламента № 226).

9. Внесение изменений в разрешение не предусмотрено регламентирующими документами в сфере сохранения ОКН.

10 Кроме того, заявление на выдачу разрешения на проведение работ по сохранению ОКН можно подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направить на официальный электронный адрес Управления uokn@egov66.ru при условии подписания пакета документов электронной цифровой подписью.

Разъяснения о порядке проведения работ по капитальному ремонту
в объектах культурного наследия, являющихся многоквартирными домами

1. Какие работы в многоквартирном доме можно проводить по упрощенному порядку, предусмотренному статьей 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ?

Для применения упрощенного порядка необходимо соблюдение двух условий:

1. работы являются работами по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2. в ходе работ не затрагивается предмет охраны объекта культурного наследия.

Если капитальный ремонт проводится на выявленном объекте культурного наследия (для которого предмет охраны не утверждается) в ходе работ не должны изменяться облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного, нарушаться требования к обеспечению сохранности объекта, если такие требования установлены в соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Таким образом, упрощенный порядок не распространяется на работы по текущему ремонту, в том числе ремонту отдельных жилых и нежилых помещений, по приспособлению помещений для современного использования и иные работы, не относящиеся к работам по капитальному ремонту общего имущества. Такие работы являются работами по сохранению и проводятся по общему порядку в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

2. Как определить относятся ли работы к работам по капитальному ремонту общего имущества?

Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме содержится в статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 17 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ и включает в себя:

1. ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2. ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3. ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
4. ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5. утепление и ремонт фасада;
6. установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7. ремонт фундамента многоквартирного дома.
8. усиление межэтажных и чердачных перекрытий многоквартирного дома;
9. усиление ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома.

Более детальный перечень работ по капитальному ремонту общего имущества приведен в постановлении Правительства Свердловской области от 01.06.2023 № 378-ПП «Об определении состава услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части первой статьи 17 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», а также дополнительного перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых на территории Свердловской области финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт»

3. Что такое предмет охраны объекта культурного наследия и где можно с ним ознакомиться?

Предмет охраны объекта культурного наследия составляют его особенности, подлежащие обязательному сохранению и послужившие основанием для принятия объекта на государственную охрану.

Приказы об утверждении предметов охраны объектов культурного наследия Свердловской области многоквартирынх домов опубликованы на официальном сайте Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области.

4. Что необходимо сделать для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества по упрощенному порядку?

В соответствии с пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73‑ФЗ лицо, планирующее выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, не позднее чем за пять рабочих дней до начала выполнения таких работ должно направить в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области уведомление.

Уведомление о начале выполнения работ по капитальному должно содержать сведения:

1. об адресе объекта культурного наследия, на котором планируются работы;
2. о составе планируемых к выполнению работ;
3. о дате начала и сроках завершения таких работ;
4. о заказчике работ;
5. об исполнителе работ.

Рекомендованную форму уведомления можно скачать по ссылке.

5. Какие обязательные требования предъявляются к работам по капитальному ремонту общего имущества по упрощенному порядку?

В соответствии с пунктом 7 статьи 56.1 Федерального закона от 25.02.2002 № 73‑ФЗ при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества не допускается выполнять работы, затрагивающие предмет охраны объекта культурного наследия.

Если работы проводятся на выявленном объекте культурного наследия не допускается выполнять работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта, нарушающие требования к обеспечению сохранности этого многоквартирного дома, если такие требования установлены в соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.02.2002 № 73‑ФЗ.

6. Будет ли осуществляться государственный контроль (надзор) за проведением работ по капитальному ремонту общего имущества?

Государственный контроль (надзор) за проведением работ по капитальному ремонту общего имущества будет осуществлять на основании программ проверок.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области формирует программу проверок в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения уведомления о начале работ по капитальному ремонту.

Первое контрольное (надзорное) мероприятие по программе проверок будет проведено в срок не позднее семи рабочих дней со дня начала их выполнения, указанного в уведомлении.

Предметом государственного (контроля) надзора за проведением работ по капитальному ремонту общего имущества на объекте культурного наследия является проверка соблюдения требования, установленного пунктом 7 статьи 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (см. вопрос № 5).